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四川省根治拖欠农民工工资工作新闻通气会召开

2020年1月16日,四川省根治拖欠农民工工资工作领导小组在四川省人力资源和社会保障厅召开新闻通气会,通报全省根治拖欠农民工工资工作有关情况。四川省根治拖欠农民工工资工作领导小组副组长、四川省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长胡斌出席通气会并就《保障农民工工资支付条例》进行解读,领导小组办公室主任、人社厅党组成员、四川省就业局局长黄晓东就全省根治拖欠农民工工资工作有关情况进行通报,领导小组成员单位相关负责人出席新闻通气会。

最近,国务院常务会议审议通过了《保障农民工工资支付条例》,并将于今年5月1日正式实施。这标志着保障农民工工资工作开启了依法治理的新征程,为保障农民工劳动报酬权益提供了重要的法律武器。

四川省根治拖欠农民工工资工作领导小组副组长、四川省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长胡斌强调,为确保广大农民工“温暖越冬、欢乐过节”,要做到落实“四个责任”、建立“六项制度”、开展“三清两打”。

“四个责任”。要求保障农民工工资支付,应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督;要落实地方党委政府主体责任;要落实主管部门监管责任;要落实人社部门牵头协调责任。

“六项制度”。一是建立数据共享制度,要求建立农民工工资支付监控预警平台,实现人力资源社会保障、发展改革、司法行政、财政、住房城乡建设、交通运输、水利等部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息及时共享;二是建立总包直发、农民工工资专用账户制度,要求农民工工资应当以货币形式,通过银行转账或者现金支付给农民工本人,工程建设领域施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资;三是建立实名制制度,要求用人单位实行农民工劳动用工实名制管理,与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容;四是建立法律援助制度,要求司法行政部门和法律援助机构应当将农民工列为法律援助的重点对象,并依法为请求支付工资的农民工提供便捷的法律援助;五是建立诚信档案制度,通过建立诚信档案把拖欠农民工工资的用人单位列入失信联合惩戒名单,使其“一处违法、处处受限”;六是建立保证金制度,要求施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资,确保农民工工资能够兜底支付。

“三清两打”。要结合冬季攻坚行动和春季专项行动,突出抓好清查、清偿、清零“三清”行动,摸清欠薪情况,掌握欠薪隐患,及时化解存量案件。组织开展严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪“两打”行动,依法依规惩处拖欠农民工工资的用人单位或个人,严肃惩治以讨薪为名讨要工程款造成恶劣社会影响的行为。

去年以来,全省上下坚定贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,坚持系统治理、源头治理、依法治理,压紧压实地方政府属地责任、主管部门行业监管责任和用人单位工资支付主体责任,狠抓保障工资支付制度的落地落实,农民工工资拖欠高发多发态势得到明显遏制。2019年,全省欠薪案件结案率达到99%,欠薪案件、拖欠金额、涉及人数分别同比下降42%、84%、83%。

领导小组办公室主任、人社厅党组成员、四川省就业局局长黄晓东在讲话中表示,要深入开展《保障农民工工资支付条例》宣传培训和贯彻工作、扎实做好保障农民工工资支付考核工作、深入开展根治欠薪专项行动、强化约谈问责、加快企业用工监管平台建设。

截至目前,全省住房和城乡建设部门共排查2700个工程项目和2500家施工企业,消除了330个工程项目欠薪隐患。住房和城乡建设厅带队对资阳、内江、阿坝进行实地调研,随机抽查工程项目18个,查找出36个问题和工作短板,督促整改。同时,约谈了欠薪隐患突出的市、县住建部门相关负责人,督促加快解决欠薪问题,做好风险防控工作。住房和城乡建设部有关负责同志表示,相关部门正在加强宣传、营造氛围。通过多种形式,积极在项目工地开展现场宣传活动,督促在建工程项目施工现场设立维权信息告示牌,公示农民工工资支付有关信息,悬挂不少于3条根治欠薪宣传横幅,营造“农民工工资绝不能拖欠”的氛围。(图文:王良勇 王萍)

责编:纪爱玲

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暗杀事件后,蓬佩奥一句话惹怒伊朗外长 被讽是“傲慢小丑“
扎里夫和蓬佩奥(图源:《英国快报》) 海外网1月5日电 美军3日空袭伊拉克首都巴格达国际机场,致伊朗伊斯兰革命卫队少将苏莱马尼身亡。当晚,美国国务卿蓬佩奥在社交平台发文称伊拉克人正在街头为自由而舞,“谢天谢地,苏莱马尼已经不在了”。这句话引发伊朗外长扎里夫的不满,他嘲笑蓬佩奥是个“傲慢小丑”。 推特截图 综合俄罗斯卫星通讯社和英国《每日邮报》报道,美军空袭伊拉克巴格达国际机场的当天,蓬佩奥在社交平台上传了一段视频,视频中伊拉克民众高举本国国旗涌上街头,画面中能看到他们正在朝同一个方向跑去,场面有些混乱。蓬佩奥在视频上方配了一句话称“伊拉克人正在街头为自由而舞;谢天谢地,苏莱马尼已经不在了”。 推特截图 就是这句话惹恼了伊朗外长扎里夫。4日,扎里夫在社交平台直言不讳地嘲笑蓬佩奥,他说“24小时前,一个伪装成外交官的傲慢小丑称人们正在伊拉克的城市起舞。今天,成千上万让我们自豪的伊拉克兄弟姐妹们在他们的国土上做出回应。美国在西亚的邪恶存在已经开始终结。”扎里夫还配了一组伊拉克民众街头挥舞国旗的照片。 事实上,美军3日的空袭不仅杀害了伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱马尼,也致伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”副指挥官穆汉迪斯和其他人员身亡。对此,伊拉克看守政府总理阿卜杜勒·迈赫迪3日在一份声明中强烈谴责美方的暗杀行动,认为这已经公然违反了美军在伊拉克存在的条件,暗杀伊拉克军事指挥官的行为是对伊拉克国家、政府和人民的侵略。阿卜杜勒-迈赫迪呼吁伊国民议会举行特别会议,并通过必要的立法决定和措施维护国家尊严、安全和主权。 而在这之前,美国对伊拉克领土展开空袭早已惹怒了伊拉克民众。2019年12月29日,美军对伊拉克“人民动员组织”位于当地和叙利亚境内的多处设施实施空袭,称是为报复该组织的攻击行动。同一天,“人民动员组织”发表声明说,空袭造成该组织25人死亡、51人受伤。 随后,2019年12月31日,伊拉克抗议者在美国驻伊拉克大使馆前集会,抗议美军空袭伊拉克,在此期间,示威者们破坏外墙及大门并闯入使馆区。 伊朗民众抗议美方杀害苏莱马尼。(图源:《每日邮报》) 目前,美军的空袭和暗杀行动招致多方谴责。包括伊朗最高领袖哈梅内伊在内的伊朗各层级人士都誓言要进行报复。许多伊朗当地民众举行游行示威,以抗议美国暗杀苏莱马尼的罪行。 俄罗斯外交部表态称,美国杀死伊朗将军将加剧整个中东地区的紧张局势。普京在与法国总统马克龙通话时,对美国导弹袭击造成伊朗将军苏莱马尼身亡也表示担忧,双方一致认为,美国的行动或将使该地区局势“极度恶化”。(海外网 魏雪巍) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:魏雪巍、张莎莎

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新疆穆斯林的人权我们最有发言权

新疆伊斯兰教协会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

当地时间12月3日,美国国会众议院通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”,污蔑歪曲中国政府侵犯新疆穆斯林人权,并妄图借所谓的涉疆问题打压中国。作为代表包括维吾尔族在内的新疆1000多万穆斯林群众组织——新疆伊斯兰教协会,我们对美国的这一所谓“法案”表示坚决反对和强烈谴责。“法案”无视客观事实,对新疆穆斯林的人权状况进行歪曲、抹黑和无端指责,只会引起新疆各族群众的强烈愤慨。我们想问一问美国的议员们,你们了解新疆吗?你们来过新疆吗?你们有什么权利对我们的人权说三道四。我们新疆伊斯兰教协会有责任、有义务告诉你们真实的新疆、真实的新疆穆斯林生活状况、真实的新疆人权状况。

中国人权发展基金会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

美国国会众议院当地时间12月3日审议通过了所谓的“2019年维吾尔人权政策法案”,中国人权发展基金会对此表示强烈谴责和抗议。该法案无视新疆各族人民基本人权得到有效保障的客观事实,打着保护“人权”的幌子歪曲抹黑新疆的反恐、去极端化工作,粗暴干涉中国内政,14亿中国人民绝不接受、绝不答应。

中国伊斯兰教协会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

当地时间12月3日,美国国会众议院审议通过“2019年维吾尔人权政策法案”。这一法案无视客观事实,对我国新疆维吾尔自治区的人权状况和中国政府治疆政策进行歪曲抹黑和无端指责。我们对此表示强烈愤慨和坚决反对。

中国人权研究会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

当地时间12月3日,美国国会众议院罔顾事实,不顾中方严正交涉和坚决反对,悍然通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”,粗暴干涉中国内政,充分暴露了美国的霸权思维和强权逻辑,中国人权研究会对此予以坚决反对和强烈谴责。

【早前报道】

全国人大外事委员会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明

当地时间12月3日,美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”,恶毒攻击中国新疆的人权状况,歪曲抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力,无端指责中国政府治疆政策,粗暴干涉中国内政。我们对此表示强烈愤慨和坚决反对。

全国政协外事委员会对美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”的声明

当地时间12月3日,美国国会众议院不顾中方坚决反对,执意审议通过“2019年维吾尔人权政策法案”,粗暴干涉中国内政,严重违反国际关系基本准则。中国全国政协外事委员会对此予以严厉谴责,表示强烈愤慨和坚决反对。

外交部发言人就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表谈话

美国国会众议院刚刚通过了所谓“2019年维吾尔人权政策法案”。该案蓄意诋毁中国新疆的人权状况,大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力,恶意攻击中国政府治疆政策,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重干涉中国内政。中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。

国家反恐办主任刘跃进就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”答记者问

当地时间12月3日,美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”。对此,国家反恐办主任刘跃进接受记者采访,回答了记者提问。

国家民族事务委员会坚决反对和强烈谴责美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”

当地时间12月3日,美国国会众议院不顾中方强烈反对和严正交涉,执意通过“2019年维吾尔人权政策法案”。这是对中国内政的粗暴干涉,是对国际关系基本准则的公然践踏。这部“法案”罔顾事实、颠倒黑白,充斥着对中国治疆政策的偏见、抹杀新疆发展成就、无视包括维吾尔族在内的新疆各族群众的真实感受,再次暴露了美国会毫无底线的双重标准和虚伪丑陋的霸权逻辑。国家民族事务委员会对此予以坚决反对和强烈谴责。

新疆维吾尔自治区人大常委会对美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”的声明

当地时间12月3日,美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”,以美国国内法的形式,对我国新疆的人权状况和依法采取的反恐、去极端化措施指手画脚、肆意污蔑,我们对此表示坚决反对和强烈谴责。该“法案”无视新疆的稳定发展,无视新疆各族人民团结和谐、安居乐业的客观事实,对新疆稳定发展局面无端指责和肆意抹黑,这是对中国内政的蛮横干涉。

坚决维护新疆安定祥和繁荣发展的大好局面

新疆维吾尔自治区人民政府4日发表《坚决维护新疆安定祥和繁荣发展的大好局面》的声明。当前,新疆社会和谐稳定、经济持续发展、人民安居乐业,处于历史上最好的繁荣发展时期。但美国一些人不愿看到新疆的大好局面,坐立不安、横加指责,发表了一系列罔顾事实、颠倒黑白的言论,极力抹黑新疆。当地时间12月3日,美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”,大肆攻击新疆人权状况,这是对中国内政的粗暴干涉,严重践踏了国际法和国际关系基本准则。新疆维吾尔自治区和新疆各族人民,表示强烈谴责和坚决反对!

中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表严正声明

美国国会众议院不顾中国政府的一再反对,通过“2019年维吾尔人权政策法案”。该法案以人权为借口,罔顾事实,颠倒黑白,对新疆的人权状况进行歪曲抹黑和无端指责,肆意污蔑新疆反恐和去极端化措施,诋毁我民族宗教政策,对中方采取无理制裁,严重践踏国际法和国际关系基本准则,粗暴干涉中国内政,是赤裸裸的霸权行径。这极大伤害了中国人民的感情,并向暴恐势力发出严重错误信号,性质极其恶劣,用心十分险恶,其根本目的是破坏新疆繁荣稳定,破坏中华民族实现伟大复兴的历史进程。对此,参加中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区委员会的各民主党派、人民团体、无党派人士和各族各界委员表示强烈谴责和坚决反对!

责编:李晓航

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  央视网消息(新闻联播):对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,这是习近平总书记对全国公安工作提出的十六字总要求,这十六个字也成了新时代人民公安建警治警的总纲领。用十六字总要求磨砺正义之剑,人民公安正在开创护航平安中国的新篇章。

  对党忠诚是建警之魂,服务人民是立警之本。党的十九大以来,全国公安机关把确保国家政治安全放在首位,防范打击各类渗透颠覆破坏活动。围绕影响人民群众安全感的突出问题,公安民警深入开展扫黑除恶专项斗争和打击电信网络诈骗、打击涉众经济犯罪等专项行动。

  2017年至今,全国公安机关共破获各类经济犯罪案件9万多起,挽回直接经济损失上千亿元,有力保护了国家金融安全和老百姓的“钱袋子”。去年,我国现行命案破案率达到了98.8%,中国已经成为世界上命案发案率最低的国家之一。

  手持正义之剑,既要有打击犯罪的剑胆,也要有服务人民的琴心。从今年5月1日起,国家移民管理局在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度,确保全部手续一次办完;互联网+公安政务服务,让越来越多的公安服务事项可以在线上约、网上办。

  在重庆市公安局渝中区分局车管所,一辆新车以前在这里上户需要两到三天的时间,现在,重庆公安交管部门已经把车管总所80%的审批权限下放,新车上户只需要两三个小时。

  执法公正是从警之基,纪律严明是治警之要。公安部深入推进执法规范化建设,聚焦执法过程中的突出问题,规范执法程序,强化执法监督,让公安民警“习惯在镜头下执法”,确保法律不走样,执法的公信力不受伤。

  这几天,一段围观群众拍摄的上海交警执法视频在网络上热传,面对拒绝配合执法的当事人,民警依法进行处置,视频上网后获得了很多网民的点赞,有人评价:“不和稀泥才是好执法,依法执法,就是文明执法。”

  坚持从严治警,严格管理,铁的纪律才能打造出铁的队伍,在危急关头,才能义无反顾、冲锋在前。四川凉山缉毒民警贾巴伍各在与毒贩的枪战中以身殉职,牺牲前他把配枪交给战友留下了最后一句话:“不要管我,快追。”在云南普洱,女交警吴静面对摔成重伤的女青年,冲进车流把伤者抱进了隔离带,网民把这一幕称为美丽的“公主抱”。

  坚持党对公安工作的绝对领导,坚持人民公安为人民,新时代人民公安正把正义之剑擦得更亮,为平安中国仗剑护航。

责任编辑:霍宇昂

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  原标题:中国第四批维和步兵营高标准通过联合国装备核查

  当地时间9月11日,中国第四批赴南苏丹(朱巴)维和步兵营高标准通过联合国装备核查。此次核查是在任务区内最后一次装备核查,核查的要求高,条件苛刻。核查共计检查了各类装备2大类26项1657台(部、件),所有装备均性能完好,符合核查要求,受到联合国核查官的高度赞扬。

  依据联合国《谅解备忘录》规定要求,联合国装备核查是对出兵国政府所提供的装备能否完成维和任务而进行的综合性评估,也是向出兵国政府予以经济补偿的根本依据。

  装备核查小组由7人组成。他们首先听取了中国维和步兵营装备编制和数质量情况报告。报告结束后,他们分组对集装箱板房、各型车辆武器、电力和净水设备、防暴设备、自我维持类设备、医疗和牙医设备等1657余台(部、件)装备物资进行了详细核查。核查过程中,工作人员认真核实装备物资数量,并以现场操作演示的方式,有效检验了装备使用性能,各类装备性能完好,得到核查组官员的充分肯定和高度赞扬。(央视记者 刘荣 丁健 宗鹏宇 孙嘉晨)

责任编辑:霍宇昂

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  原标题:西安市纪委通报5起扶贫领域腐败和作风问题典型案例

  6月13日,华商报记者从西安市纪委了解到,为更好地贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚的安排部署,强化对冯新柱案“以案促改”工作,进一步深化冯新柱案专题警示教育,提高全市党员干部“以案明纪”“以案促改”“以案促建”的自觉性,西安市纪委通报了近期查处的5起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。

  新城区工商联综合科原科长魏亚荣违规管理扶贫捐助款问题。2017年6月至9月,该科在组织企业向蓝田县革命老区脱贫捐款中,经魏亚荣同意,工作人员周东利违反规定用收款收据向捐赠企业出具捐款票据,并将扶贫捐助资金存入周东利个人账户共计7.7万元。2018年5月,魏亚荣、周东利分别受到警告处分。

  临潼区仁宗街道官沟村党支部书记蔡排违规为他人申报危房改造资金问题。2017年7月,蔡排把关不严,为不符合危房改造政策规定的村民李某申报了危房改造手续,致使李某领到危房改造资金3.125万元,造成不良影响。2018年3月,蔡排受到党内警告处分。

  市地铁建设指挥部办公室派驻长安区鸣犊街道师三村第一书记刘悦挪用扶贫资金问题。2017年6月,刘悦利用职务便利,将扶贫专项基金中10万元借给同学杨某使用了5个多月。2018年2月,刘悦又从该基金中提现7万元,挪用1个多月,缴纳其购房首付款。2018年5月,刘悦受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关处理。

  蓝田县华胥镇寇家岭村原党支部书记张端利贪污挪用危房改造资金问题。2017年该村危房改造时,张端利将3户群众危房改造补助资金16.7万元自行保管使用,实际支付工队施工费、建筑材料费等共10万余元后,虚开收款收据将剩余的6万余元据为己有。2018年4月,张端利受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关处理。

  周至县尚村镇张屯村村委会副主任张专楼违规收取申办低保手续费问题。2017年5月,张专楼在低保申报过程中,私自收取19户低保户每户150元手续费,共计2850元,计入村账,并用于村务日常开支,共计开销2000元。2018年5月,张专楼受到党内警告处分。违纪资金已全部退回。 华商报记者 任婷  

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伦敦桥袭击事件遇难者杰克·梅里特(图:BBC)

海外网12月1日电 英国伦敦桥附近11月29日发生持刀袭击事件,造成2人死亡,3人受伤。英媒最新报道称,其中一名遇难者为英国剑桥大学毕业生。

综合英国广播公司(BBC)、《每日邮报》报道,一名25岁的男子在伦敦桥袭击事件中身亡,该男子身份已被核实,名叫杰克·梅里特(Jack Merritt),毕业于剑桥大学。梅里特的父亲在社交网站上发长文缅怀儿子,称他“有一个美丽的灵魂”。

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杰克·梅里特与家人(图:每日邮报)

据了解,杰克·梅里特2016年毕业于英国曼彻斯特大学,在获得法学学士学位后,继续前往剑桥大学学习。他曾是剑桥大学一项囚犯改造计划——“共同学习”(Learning Together)的课程协调人。此次案件的嫌犯案发当天参与了剑桥大学的囚犯改造活动,目击者称,当天的活动有100名参会者和50名工作人员参与。

此外,还有一名女子在此次袭击事件中身亡,其身份尚未公布;另有三人受伤。

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现场图(图:每日快报)

当地时间11月29日,英国伦敦桥附近发生持刀袭击事件,造成2人死亡,3人受伤。英国警方将这起事件视为恐怖袭击。极端组织“伊斯兰国”(ISIS)随后宣称对伦敦桥袭击事件负责。伦敦警方称,伦敦桥恐袭案凶手为28岁的乌斯曼·可汗(Usman Khan),他曾在2012年因恐怖主义罪名入狱,约在1年前被释放。

英国首相约翰逊称此次袭击是一次“令人心碎的事件”,誓言要严惩犯罪分子。(海外网 张敏)

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责编:张敏、李萌

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11月29日,中国国际象棋协会党支部来到北京亦庄养老照料中心党员之家,开展“不忘初心,牢记使命”系列主题党员教育活动。中国国际象棋协会党支部书记田红卫,主席叶江川,副秘书长孙旗男带领协会党支部党员代表和部分中国国家队教练、队员参加了本次活动,并向老年同志和党员们表示慰问并赠送礼物。

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本次主题党日活动围绕强化政治功能、联系党员群众、凝聚党员 正能量,以接地气的方式服务基层党员和老年干部团体,充分体现了 中国国际象棋协会党支部扎根基层、服务社会、共荣共建的积极风貌。

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活动中,叶江川主席向北京亦庄养老照料中心党支部分别赠送了 国际象棋、作品等礼物,他表示,希望让棋牌文化起到进一步丰 富群众文化生活的作用,让老年朋友们能从黑白棋子下的方寸棋盘中, 愉悦身心、益智益脑。

随后,参加活动的领导们在歌唱家张玉玲的带领下,共同唱响《没 有共产党就没有新中国》,并面对党旗,重温了入党誓词。大家纷纷 表示,要牢记共产党员的政治责任和历史使命,不断保持共产党员的 先进性,以更加饱满的热情投身各自工作,切实发挥共产党员的先锋 模范作用,永葆共产党员的政治本色。 

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在亦庄养老照料中心工作人员带领下,叶江川主席与中国国际象棋协会党支部成员们一起参观了养老照料中心基础设施和养老服务各项活动,并与养老院中的国际象棋爱好者进行了现场切磋和交流。

中国国际象棋协会党支部成员在参加活动之后表示,国际象棋作 为一项风靡世界的益智运动,受到数亿人的喜爱。未来,中国国际象 棋协会将以更高水平的服务、更高效率的管理、更高质量的保障,为 加快建设特色鲜明、国内一流的高水平国际象棋运动群众体育文化普 及做出积极贡献,助力实现“体育强国梦”。

责编:张振

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美国总统唐纳德·特朗普11月28日晚突访阿富汗一处美军军事基地,称美方与阿富汗塔利班代表正在对话。

阿富汗塔利班11月29日回应说,现在讨论双方是否恢复谈判“言之尚早”。

【初步回应】

当地时间11月28日20时30分左右,特朗普飞抵位于阿富汗首都喀布尔附近的巴格拉姆空军基地。他在基地逗留3个半小时,向大约1500名美国士兵发表讲话,与他们共同庆祝美国传统节日感恩节,午夜后不久离开。

特朗普抵达阿富汗后告诉随行记者,美方正在与塔利班会面,塔利班先前不愿停火、现在想达成停火协议,“我相信事情比较可能那样解决”。

他还说,只有当双方谈妥协议或美方“取得全面胜利”时,美军才会撤出阿富汗。

塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德11月29日却说,现在讨论恢复谈判一事为时过早,塔利班稍后会发布对特朗普说法的正式回应。

穆贾希德同时释放积极信号。他告诉路透社,他们已经准备好重启谈判,立场没有变化。“如果谈判启动,它从哪里中止,就从那里再开始。”

【解读不一】

美联社说,目前不清楚美国与塔利班何时重新接触以及是否谈及实质内容。

美国与塔利班代表在卡塔尔多哈对话近一年,先后举行9轮谈判。今年9月,双方几乎就一份协议草案达成一致,特朗普以塔利班袭击导致1名美军士兵死亡为由叫停谈判,取消与塔利班代表和阿富汗总统在美国的秘密会晤。

依据那份草案,美国将从阿富汗撤出数以千计士兵,换取塔利班承诺阿富汗不成为攻击美国及其盟友的基地。

美军当前在阿富汗驻扎大约1.3万人,北大西洋公约组织成员国在阿富汗也有数千驻军。

就特朗普就任总统以来首次阿富汗之旅,各方解读不一。

身在喀布尔的军事观察员贾维德·库希斯塔尼说,特朗普到访表明美方希望谈判达成实质成果,让人们对实现全国范围的停火感到乐观。

阿富汗大约一半国土在塔利班控制下或势力范围内,这一武装近乎每天袭击阿富汗军队或政府官员。

特朗普与阿富汗总统阿什拉夫·加尼11月28日的会面不在总统府内,政治分析师艾哈迈德·赛义迪由此推断,对阿富汗来说,特朗普的行程并未释放“任何具体的政治信号”。

白宫发言人贾德·迪尔说,美方在特朗普抵达前几小时知会加尼,后者应邀前往军事基地与特朗普短暂会面。(郭倩)(新华社专特稿)

责编:李晓航

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应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部等五部门近日联合印发《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》(以下简称《意见》)。我国高危行业从业人员整体素质如何?怎样补齐高危行业职工安全素质的短板?有关部门负责人进行了解读。

为何培训?

从业人员安全技能不足,成为高危行业“发展之痛”

化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼等传统高危行业是我国经济社会发展的基础产业。但长期以来,较为严峻的安全形势成为高危行业的发展之痛。

“当前,一些事故暴露出高危行业从业人员安全技能不足的短板。”应急管理部安全基础司司长裴文田分析,其中主要有三方面原因——

职工队伍文化水平偏低。据统计,在我国危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼和烟花爆竹等5个行业约1800万从业人员中,初中及以下文化程度的比例达到34%,其中仅20%左右的人员接受过正规职业技能培训,比全国平均水平低约10个百分点。

“零基础”务工人员占比高。在快速城镇化过程中,一大批安全技能“零基础”的进城务工人员成为产业工人,在高危行业从业人员中占比达到40%左右。特别是在小煤矿、小矿山、小化工企业,而这些小型企业事故占有关行业事故总量的80%以上。

安全培训不到位。尤其是一些中小高危企业自身无培训能力,又舍不得投入经费送出去培训,不培训、假培训、低标准培训的问题突出。

“传统高危行业是基础性产业,补齐从业人员安全技能短板是必须迈过去的坎。”裴文田表示,要利用职业技能提升行动的契机,通过严把新员工安全技能培训关,重点开展班组长和特种作业人员的安全技能提升,将安全生产知识贯穿职业培训全过程,以从源头上防范遏制生产安全事故。

谁来培训?

以企业为培训服务主体,以产教融合建立长效机制

《意见》提出,要鼓励有能力的企业自主培训,要求没有能力的企业委托有能力的单位提供培训定制服务。为什么要将企业作为实施主体?

“企业是用人的主体,最清楚需要什么人才、培训什么技能。”裴文田说,过去一些安全监管部门包办企业一线从业人员安全技能培训,有些授课内容脱离岗位操作环境、脱离现场风险和隐患,使培训成了好听不中用的“花架子”,讲的都对但都不管用。

此外,企业是安全生产的责任主体,即使委托专业机构提供安全生产技术和管理服务,保证安全生产的责任仍由企业自身承担。也就是说,企业安全培训工作可以委托,但培训到位的责任无法推脱,由此倒逼企业选择高质量的培训机构提供服务。

对于自身没有培训能力的中小微企业而言,应该如何落实培训?

根据《意见》,对于其他不具备能力的企业要委托有能力的企业或机构,提供长期、量身定制的培训考核服务。对此,就要求受委托的机构必须走入企业,根据现场实际,有针对性地设计培训考试内容,不能“一个通用课程打天下”。

为建立培训长效机制,还将积极推动产业和教育融合。据了解,目前我国共有高职院校1418所、中职学校1.02万所、技工学校2379所。要通过政策激励,引导他们为高危行业安全技能培训服务。

针对煤矿企业,国家煤矿安监局行业安全基础管理指导司有关负责人孙洪灵介绍,“下一步将推动加强煤矿企业与对口学校的校企联合,大力推进订单式培养、委托培养等,到2021年底,力争煤矿企业要基本实现变招工为招生。”

怎样落实?

高危企业享培训资金税收优惠,普惠政策支持职工培训

大规模开展培训是否会加重企业负担,如何才能调动企业积极性,让政策真正落地?人社部职业能力建设司副司长王晓君回应,《意见》在多方面给予政策支持。“宏观层面,考虑各地物价水平和失业保险基金规模的差距,联合制定具体培训补贴条件和标准。企业层面,企业足额安排安全技能培训资金,将享受相应税收优惠。”

除企业之外,高危企业职工要想参加培训也能享受补贴。今年《政府工作报告》明确提出要从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能培训和转岗转业培训。

王晓君介绍,对于高危行业安全技能提升培训而言,这意味着对于贫困劳动力、农民工、失业人员、残疾人等群体,都可以享受免费职业培训。职工培训方面基本做到了政策普惠性和全覆盖。

安全技能提升是一项长期工程。下一步将着眼于构建产业工人队伍培养机制。在风险偏高的技能操作型岗位新招录员工中推行企业新型学徒制,从根本上改变高危行业关键岗位招工机制。

“高危行业从业人员安全技能不足的短板有着长期积淀,随着行业发展和工艺技术进步,需要持之以恒地抓下去。”裴文田说,长远看,将根据高危行业产业转型升级和安全发展需要,建设知识型、技能型、创新型的高素质产业工人队伍。(记者 韩 鑫)

《 人民日报 》( 2019年12月01日   02 版)

责编:纪爱玲、林佩瑶

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